PLAN NOVI — nombreuses victimes (à télécharger)

Le plan NOVI (Nombreuses Victimes) organise la réponse à un événement provoquant un afflux massif de blessés ou de personnes impactées (explosion, effondrement, mouvement de foule, accident collectif, acte intentionnel, etc.). Ce document propose une lecture pratico-pratique, avec des sous-titres clairs, des paragraphes développés, puis des points-clés synthétiques juste en dessous de chaque partie pour passer rapidement du texte à l’action.

1) Finalité du plan : sauver des vies, stabiliser, coordonner

Le NOVI vise d’abord la survie immédiate : réduire la mortalité évitable par des décisions rapides (sécurisation de la zone, triage, évacuations vers des hôpitaux adaptés). En parallèle, il structure la coordination entre acteurs (secours, police, santé, autorités, exploitants de sites), met en place un commandement clair et un flux d’informations fiable. Le plan n’est pas un manuel figé : il s’adapte au contexte local (rural/urbain, ERP/industriel, voies d’accès, moyens disponibles).

À retenir

Priorité vie humaine → sécuriser / soigner / transporter.
Un chef unique par niveau (stratégique, tactique, médical).
Information régulière, traçable, sans rumeur.

2) Architecture de commandement : qui décide quoi

Le dispositif repose sur trois étages complémentaires :

Stratégique (préfectoral) : activation du COD (Cellule Opérationnelle Départementale) pour arbitrer ressources, interdictions, messages grand public.
Tactique (terrain) : PCO (Poste de Commandement Opérationnel) piloté par le commandant des opérations, en lien direct avec les services engagés.
Médical : PMA (Poste Médical Avancé) pour le triage, la stabilisation et l’orientation hospitalière ; SAMU/SMUR en lead médical.

Points-clés

COD = stratégie / arbitrages / communication institutionnelle.
PCO = manœuvre des secours, sécurisation, circulation.
PMA = médecine de catastrophe, triage / orientation.

3) Déclenchement : critères et alerte initiale

Le NOVI se déclenche face à un volume de victimes dépassant les moyens courants, ou lorsqu’un risque majeur impose une coordination multi-services. L’alerte initiale combine appel 112, notification des autorités, et message interne aux organisations concernées (site, exploitant, PC sécurité).

Points-clés

Signaux : nombreuses victimes, scènes multiples, accès difficiles.
Alerte 112 + chaîne interne → double déclenchement.
Préparer messages-type (évacuer / confiner).

4) Les 15 premières minutes : ce qui change tout

Les premières minutes conditionnent l’issue. Il faut bloquer l’aggravation (couper énergies, périmétrer, évacuer ou confiner selon le danger), et installer la commande (PCO, rôles : chef de site, scribe/log, accueil secours). En parallèle, lancer un SITREP (situation report) toutes les 10–15 min : faits, besoins, décisions, prochain point.

Points-clés

Sécuriser (stop travaux, coupures, périmètre).
Désigner Chef / Scribe / Accueil secours tout de suite.
SITREP cadencé (rythme fixe, canal unique).

5) Zonage de la scène : rouge, orange, verte

Le zonage ordonne l’espace pour éviter l’anarchie :

Zone rouge : danger immédiat (interdite sauf secours).
Zone orange : opérations (équipes secours, appuis techniques).
Zone verte : rassemblement, familles, logistique, presse si besoin.
Le zonage est évolutif : il se rétrécit ou s’étend selon les risques résiduels (effondrement secondaire, toxiques, incendie).

Points-clés

Un plan simple sur paperboard / appli avec codes couleurs.
Contrôle des accès (badge, brassard, points d’entrée).
Cheminements séparés : secours / médias / familles.

6) Dispositif médical : triage, stabilisation, orientation

Au PMA, le triage classe les victimes (rouge/jaune/vert/noir) pour prioriser les gestes sauvant des vies (contrôle hémorragies, voies aériennes, ventilation, analgésie, immobilisation). Le SAMU organise le flux d’évacuation vers les hôpitaux selon la spécialité (trauma, brûlés, pédiatrie) et la capacité instantanée.

Points-clés

Triage visible (brassards/étiquettes) + traçabilité minimale.
Orientation hospitalière pilotée par SAMU (éviter saturation).
Retour d’info hôpitaux ↔ PMA (lits, délais).

7) Mobilisation des moyens : terrestre, aérien, technique

Le commandement tactique agrège les moyens incendie-secours, police/gendarmerie, santé et appuis techniques (grues, bus évacuation, éclairage, pompes, robots, drones). Il séquence l’arrivée des renforts pour ne pas saturer la zone. La logistique installe éclairage, tentes, énergie, ravitaillement.

Points-clés

Arrivées échelonnées ; point de rassemblement des forces.
Log-support (énergie, eau, EPI, chauffage, repas).
Périmètre fluide pour évacuations prioritaires.

8) Transports et destinations : le bon patient au bon endroit

Le flux sortant doit éviter les bouchons médicaux. Chaque départ comporte : identifiant victime, statut, destination, heure, moyen (VSAV, SMUR, hélico). Les transports non urgents sont différés pour réserver les filières critiques au rouge/jaune instable.

Points-clés

Check-out au PMA (traçabilité rapide).
Prioriser rouge → SMUR/CHU ; jaune → hôpitaux dédiés.
Registre transport tenu par le scribe médical.

9) Information, médias, réseaux sociaux

Une voix unique parle au nom des autorités. Les messages sont factuels, centrés sur les consignes au public (contours, itinéraires interdits, points d’accueil). Sur les réseaux, on coupe la rumeur par des actualisations régulières et brèves. On protège la vie privée des victimes.

Points-clés

Porte-parole désigné ; éléments de langage prêts.
Cadence de com (ex. toutes 30 min).
Photo/vidéo : pas d’identification des victimes.

10) Données, éthique et confidentialité

Dans l’urgence, on collecte le minimum utile (initiales, sexe, âge approximatif, triage, destination). Toute information sensible est protégée, partagée au strict besoin avec les services concernés. Après l’événement, on gère l’accès aux dossiers, la conservation et la destruction selon la réglementation.

Points-clés

Principe “need-to-know” ; stockage sécurisé.
Registres numérotés ; accès restreint.
Respect RGPD / secret médical.

11) Soutien aux impliqués : familles, témoins, équipes

Le plan prévoit accueil familles, soutien psychologique (cellule d’urgence médico-psychologique), et suivi des équipes (débrief, repos, relais). L’objectif : limiter la détresse et prévenir les traumatismes à moyen terme.

Points-clés

Lieu calme dédié aux familles, référent identifié.
CUMP si activée ; tri des vulnérabilités (mineurs, PMR).
Débrief à chaud et à froid pour les intervenants.

12) Version site/entreprise : que faire côté exploitant

Avant même les services publics, un site (ERP, entreprise, chantier) peut amorcer la manœuvre : mise en sûreté (évacuer/confiner), accueil secours (plans, clés, risques), PC interne (Chef, Scribe, Sécurité), log horodaté. Les fiches réflexe internes doivent recoller au vocabulaire NOVI (PCO, PMA, SITREP, zonage).

Points-clés

Fiches 1 page, cases à cocher, numéros d’urgence.
QR code vers dossier maître (plans, coupures, contacts).
Exercices réguliers (évacuation, multi-événement, table-top).

13) Indicateurs de performance et qualité

On mesure ce qui compte : délais d’alerte, mise en place du PCO/PMA, cadence de SITREP, temps d’évacuation, taux d’orientation correcte, satisfaction hôpitaux, sécurité des intervenants, clarté de la communication publique. Ces KPI éclairent l’amélioration continue.

Points-clés

Alerte → décision initiale < 3 min en heures ouvrées.
SITREP régulier (10–15 min).
Zéro accident intervenant comme objectif.

14) Après l’événement : retour d’expérience (RETEX)

Dans les 48–72 h, on tient un RETEX à chaud : chronologie, écarts, bonnes pratiques, 5 actions maxi avec responsables et échéances. Un RETEX à froid approfondit l’analyse (cartographie processus, charge, flux). Le plan NOVI est mis à jour (documents, formations, matériel).

Points-clés

Deux temps : à chaud (court), à froid (complet).
Actions SMART (responsable / délai).
Mise à jour doc + terrain (stocks, plans, numéros).

15) Annexes opérationnelles (à adosser au plan)

Modèles : SITREP, journal d’événements, registre transport, triage.
Cartes : zonage vierge, points de rassemblement, itinéraires secours.
Listes : coupures (élec/gaz/ventilation), contacts astreintes, hôpitaux référents.
Supports : affiches A4 (NOVI), fiches réflexe (gestion de crise / incendie / NOVI).

Points-clés