Les Termes de Référence (TDR) : Élaboration d’un Cadre Logique pour un Projet – Canevas Word

Les Termes de Référence (TDR) constituent un document essentiel dans la gestion de projet. Ils définissent les objectifs, les résultats attendus, et les responsabilités des parties prenantes. Lorsqu’il s’agit d’élaborer un cadre logique, les TDR fournissent une base méthodologique qui garantit que le projet est structuré, mesurable et orienté vers des résultats concrets.

Cet article explore les étapes clés et les éléments constitutifs d’un TDR dédié à l’élaboration d’un cadre logique pour un projet.

1. Qu’est-ce qu’un cadre logique ?

Le cadre logique est un outil utilisé pour planifier, exécuter et évaluer un projet. Il repose sur une matrice simplifiée qui relie les objectifs, les activités, les résultats, et les indicateurs associés. Il sert à :

Clarifier les objectifs : Identifier ce que le projet vise à accomplir.
Structurer les activités : Décrire les étapes nécessaires pour atteindre les résultats.
Mesurer les progrès : Définir des indicateurs spécifiques, mesurables, atteignables, réalistes et temporels (SMART).

Les TDR pour l’élaboration d’un cadre logique offrent une base solide pour structurer, suivre, et évaluer un projet. Ils garantissent que toutes les étapes sont définies et alignées sur des objectifs clairs, tout en facilitant la collaboration entre les parties prenantes.

2. Rôle des TDR dans l’élaboration d’un cadre logique

Les TDR pour un cadre logique établissent les bases pour la conception et la mise en œuvre du projet. Ils :

Définissent les rôles et responsabilités des acteurs.
Fournissent une méthodologie claire pour structurer le projet.
Identifient les outils et les ressources nécessaires pour développer le cadre logique.

3. Structure des TDR pour un cadre logique

3.1. Contexte et justification

Cette section expose les raisons qui justifient la mise en place du projet. Elle inclut :

Contexte global : Description de la situation initiale et des défis identifiés.
Pertinence du projet : Justification en lien avec les priorités stratégiques, les besoins des bénéficiaires ou les politiques publiques.
Objectifs du cadre logique : Clarification des intentions, par exemple “Fournir une structure méthodologique pour suivre les résultats et impacts du projet.”

Exemple :
“Le cadre logique permettra de mesurer l’efficacité des activités dans le cadre du programme de reboisement, en s’assurant que les ressources sont utilisées de manière efficiente.”

T D R C A D R E L O G I Q U E

3.2. Objectifs de la mission

Les objectifs doivent être clairs et orientés résultats. Ils peuvent inclure :

Élaborer un cadre logique aligné avec les priorités stratégiques.
Développer des indicateurs de performance pour chaque résultat attendu.
Former l’équipe du projet à l’utilisation et au suivi du cadre logique.

Exemple :
“Créer une matrice logique qui relie les objectifs spécifiques, les activités et les indicateurs mesurables pour évaluer le progrès.”

3.3. Résultats attendus

Cette section décrit les livrables de la mission. Pour un cadre logique, les résultats attendus incluent :

Une matrice logique complète.
Un rapport d’analyse des indicateurs proposés.
Une feuille de route pour le suivi et l’évaluation.

Exemple :

Matrice logique validée par les parties prenantes.
Rapport final contenant des recommandations sur les outils de suivi.

3.4. Méthodologie

Les TDR précisent les étapes nécessaires pour élaborer le cadre logique :

Revue documentaire : Analyse des documents existants pour comprendre le contexte.
Consultations participatives : Ateliers ou entretiens avec les parties prenantes.
Élaboration du cadre logique : Développement de la matrice en définissant :
- Objectifs globaux et spécifiques.
- Résultats attendus.
- Activités principales.
- Indicateurs et sources de vérification.
Validation : Présentation et ajustements en fonction des retours.

3.5. Profil requis

Le profil des experts nécessaires pour élaborer le cadre logique est détaillé :

Expérience en gestion de projet et élaboration de cadres logiques.
Connaissances spécifiques au secteur concerné (santé, environnement, éducation, etc.).
Compétences en animation d’ateliers participatifs.

3.6. Calendrier et livrables

Un planning indicatif est inclus, spécifiant les étapes clés et les échéances :

Phase 1 : Analyse documentaire et consultations (1 semaine).
Phase 2 : Élaboration de la matrice logique (2 semaines).
Phase 3 : Validation et finalisation (1 semaine).

Livrables :

Matrice logique (livrée après 2 semaines).
Rapport final (livré après validation).

3.7. Budget

Les TDR incluent une estimation des coûts associés à l’élaboration du cadre logique, notamment :

Honoraires des experts.
Coûts logistiques pour les ateliers ou consultations.
Ressources nécessaires (logiciels, outils de suivi).

4. Bonnes pratiques pour rédiger les TDR d’un cadre logique

Adoptez un langage clair et précis : Les instructions doivent être compréhensibles pour tous les acteurs impliqués.
Impliquez les parties prenantes : Consultez les bénéficiaires et partenaires dès la rédaction des TDR.
Soyez réaliste : Adaptez les objectifs, les résultats et les délais aux ressources disponibles.
Assurez la flexibilité : Préparez des options pour ajuster le cadre logique en cas de besoin.

5. Exemple simplifié de matrice logique

Objectifs	Résultats attendus	Activités	Indicateurs	Sources de vérification
Améliorer la qualité de l’éducation	80% des enseignants formés	Organiser des ateliers de formation	% d’enseignants formés	Rapports de formation
Réduire le décrochage scolaire	20% de baisse du décrochage	Campagnes de sensibilisation	% de fréquentation scolaire	Statistiques scola

Exemple de Cadre Logique : Projet de Santé

Contexte du Projet :

Le projet vise à réduire le taux de mortalité maternelle dans une région rurale en améliorant l’accès aux soins prénataux et en sensibilisant les communautés locales à l’importance de la santé maternelle.

Matrice de Cadre Logique

Niveau	Description	Indicateurs Objectifs	Sources de Vérification	Hypothèses/Risques
Objectif global	Réduction de la mortalité maternelle dans la région rurale ciblée.	– Taux de mortalité maternelle réduit de 30%.	Rapports du ministère de la santé.	Disponibilité des ressources financières et humaines.
Objectif spécifique	Augmenter l’accès et l’utilisation des services prénataux de qualité.	– 80% des femmes enceintes effectuent 4 visites prénatales.	Registres des centres de santé.	Les communautés acceptent de participer activement.
Résultat attendu 1	Services prénataux renforcés dans les centres de santé locaux.	– Nombre de centres équipés : 10.	Inventaire des équipements des centres.	Les centres de santé locaux sont ouverts à la collaboration.
Résultat attendu 2	Sensibilisation accrue des femmes et des communautés locales.	– 70% des femmes sensibilisées participent aux programmes prénataux.	Rapports des campagnes de sensibilisation.	Les chefs de communauté participent activement aux campagnes.
Activité 1	Formation des agents de santé pour améliorer les soins prénataux.	– 50 agents formés.	Rapports de formation et certificats des participants.	Les agents de santé sont disponibles et motivés à participer.
Activité 2	Fourniture de kits prénataux aux centres de santé.	– 500 kits distribués.	Rapports de distribution et inventaire des centres.	Les fournisseurs respectent les délais de livraison.
Activité 3	Organisation de campagnes de sensibilisation dans les villages.	– 20 campagnes organisées.	Rapports des campagnes et listes de présence.	Les villages ciblés permettent la tenue des campagnes.

Détails des Éléments

1. Objectif Global

Description : Réduction de la mortalité maternelle grâce à une approche intégrée combinant amélioration des services de santé et sensibilisation communautaire.

2. Objectif Spécifique

Description : Favoriser l’utilisation des soins prénataux et réduire les risques pour les femmes enceintes en augmentant l’accès aux services et en modifiant les comportements.

Indicateurs Clés et Mesures

Indicateur	Cible	Source de Données
Taux de mortalité maternelle	Réduction de 30% en 2 ans.	Rapports d’évaluation du ministère de la santé.
Nombre de visites prénatales effectuées	80% des femmes enceintes.	Registres des centres de santé.
Nombre de campagnes de sensibilisation	20 campagnes organisées.	Rapports des campagnes.
Satisfaction des bénéficiaires	90% des participantes satisfaites.	Enquêtes auprès des bénéficiaires.

Risques et Hypothèses

Risques :
- Faible participation des communautés en raison de croyances culturelles.
- Retards dans la livraison des équipements.
- Manque de personnel de santé qualifié.
Hypothèses :
- Les ressources financières nécessaires seront mobilisées.
- Les autorités locales soutiennent le projet.
- Les partenaires de mise en œuvre respectent leurs engagements.

Calendrier Indicatif

Phase	Activités	Durée	Responsable
Phase 1 : Préparation	– Recrutement des partenaires.	1 mois.	Coordinateur du projet.
Phase 2 : Mise en œuvre	– Formation, distribution de kits, campagnes de sensibilisation.	6 mois.	Équipe de mise en œuvre locale.
Phase 3 : Suivi et évaluation	– Analyse des indicateurs, rapport final.	2 mois.	Expert en suivi-évaluation.

Guide d’Utilisation : TDR Cadre Logique – Projet de Santé

Introduction :
Présentez le contexte du projet de santé (réduction de la mortalité maternelle, renforcement des soins) et son importance.
Objectifs :